党的二十大报告提出加快规划建设新型能源体系,这为我国现代能源体系建设指明了发展方向。内蒙古是国家重要能源和战略资源基地,具备“头上有风光,脚下有煤炭,手中有电网”的综合优势,肩负党中央重要使命和保供全国的职责,在保障国家能源安全方面也具有重要的作用。习近平总书记高度重视内蒙古的发展,特别是在生态优先、绿色发展的背景下,多次提及内蒙古要把现代能源经济这篇文章做好,这既为内蒙古未来发展指明了方向、明确了路径,也是党中央赋予内蒙古的政治责任,更是习近平总书记对内蒙古的殷殷嘱托和亲切关怀。
向“新”而动,逐“绿”前行。现代能源经济体系建设之路也是能源产业升级之路。面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,加大创新力度,整合科技创新资源,培育新质生产力,以新质生产力推动传统能源转型升级,推动能源行业向“绿”向“新”发展,走出一条技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续的新增长路径,从而构筑新的竞争优势,赢得发展的主动权。
以原创性、突破性、颠覆性技术创新和生产方式创新促进现代能源体系的建立
科学技术是第一生产力,新质生产力则是先进科学技术在产业中应用的具象和现实体现。人类历史表明,突破性、颠覆性的科技创新都能使生产力实现跃升,进而影响产业发展,带动产业变革。内蒙古要抓住创建国家现代能源经济示范区的重大机遇,持续提升科技研发强度和科研经费投入力度,实施科技突围工程,力争取得新型能源产业“从无到有”“从0到1”的技术突破和生产方式创新。
要将科技研发放到首要位置,举全区之力加大新型能源产品研发的投入强度,鼓励科研院所、行业协会、各类企业开展深度技术合作与科研交流,合力推进新能源产品技术攻关,大力发展新能源技术。紧密关注最新科技成果的发展与应用,利用先进适用技术改造以煤炭为主的传统能源产业,将大数据、物联网、区块链、人工智能等技术深度融入到传统能源产业,帮助传统能源推进生产方式创新。围绕产业链部署创新链,重点围绕氢能、储能、新能源装备制造、新型电力系统、煤炭清洁高效利用等领域,开展技术攻关和工程实践。大力发展智能电网,推进5G智能煤矿、数字化电厂、智能变电站等建设,打造数字能源经济新业态。强化现代能源基础设施建设,借助物联网、云计算、人工智能等现代信息技术手段,实现能源系统的智能管理和数字调控,通过对能源生产、传输、消费等各个环节的数据进行实时采集和分析,实现对能源系统的精准调控和优化配置,提高能源综合利用率。
以可再生能源为引领,构建多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能体系
在建设现代能源经济体系过程中,可再生能源代替传统能源是大势所趋。新能源和传统能源的新旧交替需要建立在新能源保障供应、安全可靠的基础之上。内蒙古能源资源优势明显,既有煤炭、天然气等传统能源发挥重要作用,也有风能、太阳能、氢能等新能源“迎头赶上”。现阶段,要以创新为第一驱动力,将更多实现传统能源的转型升级,另一方面也要驭“风”而上,逐“光”而行,“氢”装上阵,协同推进新能源一体化发展,推动煤炭和新能源实现更高水平的优化组合。
传统能源是内蒙古发展的“压舱石”,一方面要发挥内蒙古煤炭得天独厚的资源优势,保障煤炭稳产供应和清洁高效利用,继续为我国能源供应的安全稳定贡献力量,同时在煤炭挖掘开采过程中运用智能化、数字化技术,提高煤炭综合利用率,全面推进煤矿智能化建设;另一方面要做精做细现代煤化工产业,推动煤炭向产业链下游延伸和价值链中高端攀升,实现煤炭“由黑到白”、煤化工产品“由粗变精”,进而建成国内门类最全的煤基再生能源产业体系。抢抓当前国家支持新能源产业发展的政策机遇,“大干快上”推进新能源建设,大力发展新能源产业,探索构建“风光氢储车一体化”“源网荷储一体化”、可再生能源制氢等现代能源经济体系,推动绿氢装备、光伏组件和燃料电池核心零部件产业链落地,加强上下游产品配套和技术提升,推动新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展,壮大风光氢储车产业集群,引导产业集中集聚发展,建设国家级新能源装备制造基地。
以清洁低碳,安全高效为原则,保障国家能源供应,实现生态优先,绿色发展
“清洁低碳、安全高效,是现代能源体系的核心内涵,特别是在我国“双碳”目标指引下,内蒙古进行一场绿色低碳的能源革命已经刻不容缓。要立足于自身能源产业结构和未来产业发展,做好碳排放的“章法”“加法”和“减法”,守好祖国北疆生态安全屏障。
为能源发展建章立制,加快完善促进绿色生产力发展的体制机制,科学制定碳达峰碳中和时间表、路线图、施工图,坚持以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅,坚持先立后破,防止“运动式”减碳。推动面向碳中和的能源颠覆性技术研发突破,促进低碳、零碳、负碳技术应用,推进碳捕集、利用与封存技术的前沿性研发,突破煤化工CO2低成本捕集、CO2化工和矿化利用,加大对碳捕集、利用及封存技术的示范验证及产业化培育统筹谋划,实施林业和草原碳汇行动,做好碳排放的“加法”。利用低能耗、低排放或零排放的机器设备和基础设施,为产业绿色低碳转型提供硬件支持,打造零碳排放煤化工产业,研发新型高效催化剂与工艺和过程节能技术,实现煤化工过程源头减碳。推进“新能源倍增工程”,实现风光等可再生能源高比例增长,充分利用沙漠、戈壁、荒地等,布局大型风电光伏基地项目,扩大新能源装机规模,大力推进可再生能源制氢项目和氢能基础设施建设,构建氢能产业链上下游集中集聚发展新格局,实现由传统能源为主向现代能源为主的转变。
以高素质劳动者和高端平台为支撑,为现代能源经济体系注入源源不断的活力
创新是实体经济的根基,高素质的劳动者和创新平台是创新资源的直接供给者。内蒙古建设现代能源经济体系需要大量高素质高技能的创新主体与聚集创新要素的高端载体,从而为建设现代能源经济体系注入源源不断的活力,重塑内蒙古能源产业结构,使内蒙古由能源大区向能源强区转变。
构建开放融合的创新生态,打通体制机制障碍,完善引才育才留才用才机制,营造创新创业的良好氛围,鼓励支持各类创新要素聚集内蒙古,为内蒙古现代能源经济发展添砖加瓦。打造创新发展新高地,大力实施科技创新供给能力提升工程,统筹推进创新平台载体建设,加强科技成果转移转化示范基地建设,促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。推动高校、科研机构、企业共建研究中心或联合实验室,积极争取更多创新平台落地发展,最大限度集聚发达地区与周边省市的创新资源要素,推动创建国家级能源研发创新平台,加快关键技术创新突破和成果转化应用。持续推进市场化、法治化、国际化营商环境,引资、引技、引智并重推进招商引资,实施创新主体倍增计划,形成能源领域头部企业引领、高新技术企业支撑、“专精特新”中小企业配套的科技创新企业群。培养、引进一批能源领域的高素质高技能劳动者,通过教育改革,更新高校课程设置和教材应用,解决能源领域高新人才供需的结构性问题,使产学研用真正实现一体化发展。
作者 皇甫欢欢 鄂尔多斯市委党校经济学教研部,讲师 王晓明 内蒙古党校科研处副处长,教授